El ajuste de estatus EB-5 es la ruta que permite a un inversionista que ya está dentro de Estados Unidos pedir su residencia permanente sin salir del país a una entrevista consular. Eso no cambió: la vía sigue existiendo y sigue usándose todos los días. Lo que cambió en 2026 es el criterio con el que la agencia la evalúa.
El 21 de mayo de 2026, USCIS publicó el Policy Memorandum PM-602-0199, titulado «Adjustment of Status is a Matter of Discretion and Administrative Grace, and an Extraordinary Relief that Permits Applicants to Dispense with the Ordinary Consular Visa Process». El memo no elimina el ajuste de estatus para ninguna categoría migratoria: recuerda a sus oficiales —y al público— que aprobar este beneficio es un ejercicio de discreción, no un derecho que se active al cumplir una lista de requisitos.
Aquí te explicamos qué dice el memo en su propio idioma, qué significa para un inversionista EB-5, qué requisitos siguen intactos y qué conviene documentar antes de presentar.
Qué es el ajuste de estatus y por qué importa tanto en EB-5
Si estás físicamente en Estados Unidos, tienes dos caminos para la Green Card: el procesamiento consular (salir del país, aplicar en el consulado y volver con la visa de inmigrante) o el ajuste de estatus, que se presenta dentro del país con el Formulario I-485. USCIS lo describe así:
«If an immigrant visa is immediately available to you, you may file Form I-485, Application to Register Permanent Residence or Adjust Status, together with your Form I-526 or Form I-526E, while your Form I-526 or Form I-526E is pending, or after your Form I-526 or Form I-526E is approved.»
Ese párrafo es importante por dos razones. La primera: el filing simultáneo (presentar la petición de inversionista y el ajuste de estatus al mismo tiempo) sigue previsto por USCIS, siempre que haya una visa de inmigrante disponible para ti. La segunda: el ajuste depende de que exista disponibilidad en el boletín de visas, un dato que cambia mes con mes.
Qué dice realmente el memo PM-602-0199
El memo parte de una idea que no es nueva en el derecho migratorio: el ajuste de estatus es un alivio extraordinario, una forma de prescindir del proceso consular ordinario. La propia agencia lo redacta así:
«This memorandum reminds officers and the public that adjustment of status under section 245 of the Immigration and Nationality Act (INA) is a matter of discretion and administrative grace not designed to supersede the regular consular processing of immigrant visas.»
«USCIS reminds its officers that applying for adjustment of status is not inconsistent with simultaneously maintaining nonimmigrant status in a category with dual intent.»
— USCIS — Policy Memorandum PM-602-0199 (21 de mayo de 2026)
Traducido a la práctica, el memo pide tres cosas a los oficiales: evaluar la totalidad de las circunstancias del solicitante, considerar el historial migratorio completo y explicar por escrito las razones cuando la decisión sea negativa, detallando los factores positivos y negativos que se ponderaron.
Entre los factores que el memo menciona están las violaciones a las leyes de inmigración o a las condiciones del estatus, el fraude o falso testimonio ante una agencia de gobierno, la conducta posterior a la admisión contraria al propósito de la visa o del parole, y el no haber salido del país cuando correspondía. También aclara un punto que a muchos preocupa: mantener un estatus de doble intención no basta por sí solo para obtener una decisión favorable.
Un detalle importante: el memo aclara, en su sección de uso, que está dirigido a guiar al personal de USCIS y que no crea ningún derecho o beneficio exigible.
Qué significa esto para un inversionista EB-5
Primero, lo que no significa: el memo no creó una regla especial para el EB-5, ni a favor ni en contra. Es un criterio general sobre el ajuste de estatus, aplicable a las categorías donde el trámite es discrecional. El documento anticipa que USCIS podría publicar guías específicas por categoría, así que el marco sigue abierto.
Segundo, lo que sí cambia: el nivel de escrutinio. Como el memo asume que el proceso consular es la vía ordinaria y que el ajuste es la excepción, cualquier expediente se leerá con más cuidado. Para un inversionista EB-5, eso se traduce en tres frentes de trabajo:
- Historial migratorio impecable. Entradas, salidas, estatus vigente y conducta consistente con el propósito de tu visa o parole. Las irregularidades pesan.
- Cumplimiento corporativo y fiscal. Una empresa al día, con su EIN y sus obligaciones estatales y federales en orden, sostiene mejor la narrativa de un negocio real. Si tu LLC está constituida en Estados Unidos, revisa también la guía para crear una LLC en Estados Unidos y el calendario de obligaciones anuales.
- Documentación de la inversión. Origen lícito de los fondos, trazabilidad y evidencia de creación de empleo. Ese expediente no se arma la semana antes de presentar.
Los requisitos del programa EB-5 que siguen vigentes
El memo no tocó las condiciones del programa. Estas siguen publicadas por USCIS:
«An EB-5 investor must invest the required amount of capital in a new commercial enterprise that will create full-time positions for at least 10 qualifying employees.»
- Monto mínimo de inversión: para peticiones presentadas a partir del 15 de marzo de 2022, $1.050.000 USD en general y $800.000 USD si el proyecto califica en un área de empleo objetivo (zona rural o de alto desempleo, o proyecto de infraestructura).
- Creación de empleo: 10 puestos de tiempo completo para empleados que califican.
- Residencia condicional: al aprobarse el ajuste se otorga residencia permanente condicional por dos años, y la remoción de condiciones se pide con el Formulario I-829 dentro de los 90 días previos al segundo aniversario.
- Vigencia del programa de centros regionales: las visas de inmigrante del Regional Center Program están autorizadas hasta el 30 de septiembre de 2027.
- Ajuste por inflación: el primer ajuste de los montos ligado al índice de precios al consumidor aplicará a las peticiones presentadas a partir del 1 de enero de 2027. Si estás planeando invertir en 2027, este es el dato a vigilar.
Frente a la vía consular, el ajuste tiene una ventaja práctica: no exige salir del país ni esperar una entrevista en el consulado mientras tu petición avanza. La E-2, en cambio, se tramita en el consulado y no depende del ajuste.
Cómo prepararte antes de presentar
- Revisa tu elegibilidad con un abogado de inmigración. El memo añade capas de análisis discrecional y tu caso necesita lectura profesional, no una plantilla.
- Ordena tu historial migratorio. Copias de I-94, visas, aprobaciones y cualquier documento que muestre que mantuviste tu estatus.
- Blinda el expediente financiero. Estados de cuenta, contratos, escrituras y la ruta completa del dinero desde su origen.
- Mantén la empresa en regla. Cumplimiento estatal, contabilidad y declaraciones al día; si tu LLC opera en Estados Unidos, entiende también si tus ingresos quedan o no sujetos a impuestos por ingresos efectivamente conectados (ECI).
- No presentes a ciegas. Confirmar los criterios vigentes y los formularios correctos antes de pagar cualquier tasa es más barato que corregir después.
Preguntas frecuentes
¿El memo USCIS 2026 elimina el ajuste de estatus EB-5?
No. El memo PM-602-0199 no elimina el ajuste de estatus para ninguna categoría. Lo que hace es reafirmar que se trata de un beneficio discrecional, sujeto a la evaluación de la totalidad de las circunstancias de cada solicitante.
¿Los inversionistas EB-5 tienen que salir del país para obtener la Green Card?
No necesariamente. El ajuste de estatus sigue disponible para quien califica y tiene una visa de inmigrante disponible; el procesamiento consular es la otra vía y sigue siendo la ruta ordinaria. Cuál conviene depende de tu caso.
¿Puedo seguir presentando el I-485 junto con mi I-526E?
Sí, USCIS mantiene publicado el filing simultáneo cuando existe una visa de inmigrante disponible al momento de presentar. Es un dato que cambia mes con mes, así que conviene revisarlo justo antes.
¿El memo aplica solo a las visas EB-5?
No. Es una política general sobre el ajuste de estatus bajo la sección 245 de la INA. USCIS anticipa que podría emitir guías específicas por categoría, por lo que el marco sigue en movimiento.
Este artículo forma parte del clúster de visas e inversiones. Ahí están reunidas todas las guías del tema, incluidas las de las visas E-2 y EB-5.
Si tu interés es la EB-5, empieza por la guía completa de la visa EB-5, que ordena requisitos, montos y proceso.
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Aviso importante. Este contenido es información general y no constituye asesoría legal, fiscal ni migratoria. La EB-5 es un programa de inversionista: toda inversión implica riesgo, incluido el riesgo de no recuperar el capital invertido. No garantizamos el resultado de ningún proyecto, la devolución del capital, rendimiento alguno ni la aprobación de una petición migratoria: esas decisiones corresponden al proyecto, a sus promotores y a USCIS. Cada caso debe evaluarse con un abogado migratorio con licencia. Los montos, plazos y condiciones citados corresponden a la normativa vigente en la fecha de publicación y pueden cambiar.
